一年來，全港上下認真貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省、市決策部署，搶抓新機遇，適應新常態，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶和自貿區戰略，狠抓各項工作落實，建設發展再上新臺階。

  一、充分肯定今年和“十二五”取得的成績

  （一）港口生產取得新成績。預計全年完成集裝箱吞吐量超370萬標箱、貨物吞吐量超2億噸，分別增長21%、30%，增幅居全國主要港口前列。其中外貿集裝箱吞吐量153萬標箱、外貿貨物吞吐量6680萬噸，分別增長41%、25%，首次躍升為長江外貿第一大港；完成海關監管進出口貨值224億美元，增長0.7%；出入境貨物檢驗檢疫3.5萬批次，增長6%；進出港船舶9.8萬艘次，增長20%；引領超大型船舶1450艘次，增長21%；進出境員工9.7萬人次，增長9%。

  （二）航線開辟形成新特色。新辟和加密集裝箱航線9條，全港航線總數增至177條。其中新辟和加密近洋航線3條、內貿干線4條、運河支線2條，日本航線增至每周16班并延伸到了南京港、舟山港，臺灣航線增至每周3班，南方航線增至每天3班、“太倉快航”放大運力穩定運營，形成了一批特色精品航線。

  （三）江海中轉形成新態勢。江海中轉為全港生產快速增長發揮了重要作用。向太倉港喂給的長江集裝箱港口增至46個，預計全年中轉量達214萬標箱，增長30%；大宗貨物中轉量快速增長，其中鐵礦石7300萬噸、煤炭3375萬噸、液體化工850萬噸、鋼材190萬噸，分別增長39%、64%、18%、135%。

  （四）探索創立物流新模式。推出“滬太通”物流新模式，探索開展“臺灣－太倉港－蘇滿歐”、“日本－太倉港－蘇滿歐”、“新疆－太倉港－廣州”、“商品箱中轉”等海鐵聯運新模式，利用“互聯網+”發展跨境電商物流，爭取中日海陸聯運進口掛車牌照辦理權下放推動了甩掛運輸成熟運行。

  （五）口岸改革邁出新步伐。按照省政府要求，在全省試點開展“三互”大通關、國際貿易“單一窗口”、整合現有監管資源、建立口岸風險聯合防控中心4項口岸改革。推動信息中心與上級海關、國檢信息系統成功對接，完善海事船港貨一體化操作平臺，開展一般貿易貨物進出口、國際船舶靠離港兩項業務，成為全省首家國際貿易“單一窗口”運行口岸。落地實施啟運港退稅政策，運行效果全國領先。成功爭取國家質檢總局批復同意籌建進口肉類指定口岸。啟動汽車整車進口口岸資質申報工作。實現了與上海港通關通檢一體化。

  （六）規劃建設取得新進展。編制《太倉港“十三五”發展規劃》、《太倉港控制性詳細規劃》并形成報批稿。預計全年完成投資13.5億元，新開工建設陽鴻、潤禾等6個碼頭泊位，續建鑫海煤碼頭、武港三期堆場，建成陽鴻等4個泊位，新增通過能力157萬噸。協調啟動建設二水廠關停項目。完成海通物流工程初步設計。華能煤炭儲運中心碼頭通過對外開放驗收并獲交通運輸部、安監總局“平安工程”。引導9家碼頭企業實施了14項節能減排工程。做好萬方、陽鴻、玖龍等泊位升等和管理工作。開展港口未批先建行為整治行動，切實加強在建工程管理。爭取省政府同意，明確太倉港鐵路支線納入省“十三五”鐵路建設發展規劃。楊林塘整治工程將于年底結束并實現通航。

  （七）經營和管理實現新突破。與馬來西亞巴生港締結姐妹港，建立友好合作關系。寧波港參股一、二期碼頭經營，港口戰略合作邁出新步伐。協調4家集裝箱碼頭加強合作，開展一體化操作。企業經營效益大幅提升，預計全年港務集團實現營收增長28%，武港碼頭實現利潤2.7億元，一期碼頭實現利潤6000萬元，萬方碼頭實現利潤1200萬元，上港正和碼頭、美錦碼頭、海運公司、下關輪渡公司均扭虧為盈。高度重視安全生產和港口經營管理，明確安全監管職責范圍，經批準設立安全生產監督管理局，理清政府權力清單，健全各項制度實施規范管理，加強安全監管和各項專項檢查，督促碼頭企業合法經營，協調解決危險品集裝箱直裝直卸等一批問題，全年未發生較大以上安全生產事故和保安事件。錨地管理模式在全省推廣使用。

  （八）黨的建設取得新實效。認真開展“三嚴三實”專題教育，黨員領導干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺進一步增強，鞏固和發展了黨的群眾路線教育實踐活動成果。組織黨員干部赴革命歷史教育基地接受教育、重溫入黨誓詞，在全港開展向集裝箱海運公司學習活動，強化黨性觀念，增強擔當意識。加強對機關各黨支部、港務集團公司黨委黨建工作指導，基層黨建工作水平有了新提升。嚴格執行“八項規定”，會議費、公務招待費、因公出國境經費分別下降46%、23%、6%。制定出臺貫徹執行民主集中制、法制型黨組織建設、改進學風、政務信息公開、外出請假、因私出國境等一系列制度。嚴格落實“兩個責任”，設立紀檢監察室，深化機關作風建設，開展干部勤政廉政談心談話和關愛教育，健全口岸黨風廉政聯席會議制度，改革公務用車，獲得蘇州市文明單位榮譽稱號。

  一年來，我們主動作為，搶抓新機遇，適應新常態，管委會年初確定的35項重點任務全面完成，發展躍上新的臺階。省、市領導對今年太倉港發展取得的成績專門作出批示，給予充分肯定。中央電視臺、人民日報、新華網、江蘇衛視等國家和省級媒體高度關注太倉港并進行了宣傳報道，太倉港知名度、美譽度和影響力有了新的提升。

  全面完成2015年工作任務，順利實現了“十二五”發展目標。前不久省政府召開太倉港專題會議，高度肯定過去的五年工作，港口綜合通過能力和集裝箱通過能力顯著增強，集疏運體系日益完善，航線開辟取得重要突破，港口服務環境不斷優化，建設發展取得重大進展。

  ——綜合實力躍上新臺階。五年來，累計投入101.6億元資金，新增生產性泊位33個，新增通過能力4554萬噸。新增集裝箱航線94條，近洋航線是2010年的2倍。同口徑集裝箱吞吐量、貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量是2010年的2.5倍以上，躍升為長江集裝箱運輸第一大港、長江外貿第一大港、全國木材進口第一口岸、長江進口鐵礦石第一大港，名列全球百強港口第47位。

  ——市場環境得到新改善。五年來，與上海港、寧波港開展戰略合作，引進資金、政策、人才、管理參與太倉港建設發展，推動了內外貿航線、江海中轉功能等航運資源要素向太倉港集聚，破解了多年來制約太倉港發展的瓶頸，推動太倉港融入了上海國際航運中心、參與分工、加入循環。

  ——政策環境得到新優化。五年來，調整修編港口總體規劃并獲上級批復，為項目開發建設提供基礎保障；延長航線補貼政策并且提高補貼標準，為重要航線開辟提供支持保障；爭取海港化管理政策，形成了大船大港和運輸成本優勢；爭取集中查驗中心、信息中心等項目建設資金和人才專項資金，集卡免通行費、船舶免費優先過閘、啟運港退稅等一批政策，為優化口岸環境和引進人才提供了重要保障。

  ——服務環境得到新提升。五年來，管委會確立了“協調、爭取、服務”的定位，協調爭取一批資金、政策、項目，幫助企業解決實際困難；口岸各單位克服人員少等困難，通力合作形成合力，優化完善通關環境；建成投運了一批功能平臺，爭取了一批口岸資質，口岸服務功能有了新提升。

  ——市場主體形成新優勢。五年來，成立并發展壯大集裝箱海運公司，為建設近洋直達集散中心發揮了重要作用。組建港務集團公司，爭取16億元資本金公司實力壯大提升，確立“五大”業務發展任務并實現快速發展。

  ——服務經濟發展有新成效。五年來，基本建成近洋直達集散中心、內貿轉運樞紐、遠洋中轉基地，從太倉港進出口的外貿企業擴大至25個?。ㄊ校?、2885家企業，在太倉港當地注冊的碼頭、物流及規上貿易企業增至117家、營業收入增至176億元、上繳稅收增至2.6億元。

  “十二五”的五年，是太倉港綜合實力提升最快、發展面貌變化最大的時期。五年來，我們立足自身實際，充分發揮優勢，明確目標方向，凝聚發展合力，加大對上爭取，加強改革創新，著力破解難題，一步一個腳印，一年一大臺階，寫下了太倉港發展史上濃墨重彩一筆。

       在看到成績的同時，我們也清醒認識到，經濟進入新常態后，發展還面臨不少困難和問題。主要是：受岸線、環保、土地制約，后續項目開發越來越難；市場主體在引進開發新航線、培育發展物流新模式等方面能力不強，保持持續快速增長壓力較大；企業落實安全生產主體責任意識還不強，安全隱患和問題時有發生；部分干部職工干事創業激情有所衰退，執行力和戰斗力還不強，等等。對此，我們一定要高度重視、正視問題，采取更加有力的措施切實加以解決。

  二、“十三五”目標任務

  “十三五”，是太倉港全面建成江海聯運港區核心港區、奮力開啟建設集裝箱干線港新征程的關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省、市決策部署，搶抓國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略深入實施和上海自貿區加快建設帶來的重大機遇，放大江海交匯、成片岸線和腹地經濟等優勢，以蘇南和長江沿線集裝箱集并太倉港直接出海為導向，發揮好市場和政府兩個作用，強化港航合作，深化改革創新，著力推進能力建設，努力將太倉港建設成為江海聯運港區核心港區、深度參與上海國際航運中心合作分工的重要北翼、輻射帶動長江沿線經濟發展的重要進出口門戶，為區域經濟發展作出更大貢獻。

  “十三五”主要發展目標是：全港碼頭泊位達111個、集裝箱泊位14個，綜合通過能力1.92億噸、647萬標箱；集裝箱班輪航線力爭達200條；年吞吐量達2.5億噸、600萬標箱。

  ——建成綜合立體轉運平臺。著力推進一批項目建設，形成集裝箱、煤炭、鐵礦石、滾裝汽車、化工品等專業的江海轉運碼頭平臺，以及“鐵、公、水”綜合交通集疏運體系。

  ——建成江海聯運港區核心港區。著力推進“遠洋干線、近洋干線、內貿干線、洋山快線、長江（內河）支線”五線同步發展，形成蘇南、長江（運河）沿線的近洋和內貿貨物在太倉港直接出海、遠洋貨物在太倉港直接或中轉洋山港出海的運輸格局。

  ——建成質量特色效益型新型港口。堅持數量、質量、特色、效益協調發展理念，發展多式聯運，培育特色精品航線，構建新型高端物流模式，打造物流特色服務品牌，配套完善航運服務業，全面提升港口和港航企業的運營質量效益。

  ——建成全國領先的口岸通關環境。推進口岸改革創新試點，加強信息化建設，擴大和優化區域通關通檢一體化，完善提升口岸載體功能，改革傳統監管方式，爭取獲批一批口岸資質，打造“特色口岸、智能口岸、高效口岸、安全口岸”。

  ——建成上海自貿區太倉港復制區。深度融入上海國際航運中心，主動對接上海自貿區，復制推廣上海自貿區成功經驗，推動相關政策、業務、監管方式在太倉港落地實施，為蘇州創建自貿區提供支持和服務。

  三、扎實做好2016年工作

  當前，國際環境復雜多變，對外貿易增長呈現下行態勢，港航復蘇沒有明顯改觀，太倉港發展的外部環境不穩定、不確定因素明顯增多。但是也要看到，國家“一帶一路”、長江經濟帶和自貿區戰略深入實施，省委省政府、市委市政府繼續重視和支持太倉港，經過近年來的努力太倉港發展的基礎更加牢靠，還有較大的發展空間和發展潛力。綜合判斷，太倉港發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多困難和矛盾疊加的嚴峻挑戰。我們要切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，因勢而謀、順勢而為，凝心聚力、真抓實干，扎實做好明年各項工作，努力為“十三五”開好局、起好步。

2016年工作總體思路是：認真貫徹落實中央、省、市會議精神，按照省、市決策部署要求，適應經濟發展新常態，堅持“穩中有進”總基調，做大規模能力、突破重要航線、培育物流特色、優化口岸環境、加強安全監管，放大發展優勢，提升服務水平，奮力實現“十三五”良好開局，為“一帶一路”、長江經濟帶和區域經濟發展作出新貢獻。

  2016年發展主要目標是：完成港口碼頭項目投資10.34億元，開工建設碼頭泊位3個，建成投運碼頭泊位6個，新增設計吞吐能力900萬噸；開辟和加密集裝箱航線8條，其中近洋航線2條、內貿干線3條；集裝箱和貨物吞吐量繼續保持兩位數增長，安全生產確保穩定有序。

重點抓好以下八個方面工作：

  （一）在規劃建設上實現新突破。進一步完善《“十三五”發展規劃》、《控制性詳細規劃》，并爭取盡快獲批。爭取部、省支持，協調解決集裝箱四期和五期、海通等項目土地問題，以及海通項目岸線調整問題。爭取解決環保、土地、資金等問題，盡快獲批建設四期工程。推進海通物流工程建設，形成50萬輛整車進出能力。建成投運協鑫煤碼頭，完成萬方、長江石化泊位改造工程，完成揚子江海工碼頭前期報批補辦手續。繼續推進重點領域和重點工程低碳節能工作。嚴格規范港口工程基本建設程序，加強履約考核和監管，積極創建“平安工地”和優質工程。積極配合有關方面做好鐵路支線、疏港快速路等項目前期工作，力爭啟動規劃與建設。

  （二）在近洋航線開發上實現新突破。積極引導集裝箱海運公司和海豐、海華等船公司，爭取早日開通東南亞航線，推動近洋航線網絡覆蓋主要港口，全面建成直達集散中心。積極爭取臺灣航線航權，協調航運企業加強協作，開辟和加密臺灣航線，形成對臺運輸新品牌。加強與中外運等船公司合作，爭取加密韓國航線。引導現有日本線船公司，增加運力投入，優化箱源進出結構，提升航線品質和效益。

  （三）在內貿轉運發展上實現新突破。堅持市場主導、政府引導原則，推動內貿和江海中轉有更大發展。積極鼓勵現有內貿船公司，穩定航線經營，放大運力投入，開辟新的航線。積極做好中遠、中海重組后內貿航線重置的爭取引導工作。抓住內貿運輸巨頭調整戰略布局機遇，創造一切條件促其把太倉港作為營銷中心。開辟沿江港口至太倉港天天班“駁運快線”，以太倉港為節點推動安徽、浙江、蘇北更多港口貨物來太倉港集并中轉，著力構建以太倉港為干線港、沿江（運河）其他港口為支線港和喂給港的運輸體系。

  （四）在物流模式培育上實現新突破。穩定發展洋山支線和“太倉快航”，完善“滬太通”商業運作模式，爭取擴大報關范圍，協調與電商物流平臺開展合作，突破重點地區重點企業，推動“滬太通”走順、走暢。加強引導和扶持，發揮“無水港”載體平臺作用，優化“無水港”至太倉港運輸方式，推動常州、無錫、蘇州等地貨物通過“無水港”向太倉港集并。積極爭取鐵道部門的支持，降低海鐵聯運運輸成本，支持和推動“蘇滿歐”、“蘇新歐”、“新太廣”等貿易物流新通道建設。配合做好貿易物流商引進工作，開展進口肉類、水果等冷鏈物流新業務。跟蹤國家政策動態，配合做好跨境電商物流業務。

  （五）在口岸環境優化上實現新突破。認真落實省政府要求，明確目標任務、時間進度、責任單位，協調口岸各單位通力合作，扎實推進4項口岸改革試點工作，為全省口岸改革樹立樣板。圍繞建設智能口岸，引進信息化高端人才，加強信息中心平臺頂層設計，明確分階段開發目標任務并抓緊推進系統開發，努力打造全省最優口岸公共信息平臺。扎實推進“單一窗口”試點，開發完成“貿易許可管理”、“企業資質管理”、“綜合保稅專區”3項新系統，進一步完善服務功能。按照“三互”要求，加強協調配合，推動FS6000等公共查驗設施、視頻監控資源、數據信息等盡快實現共享共用。盡快獲批進口肉類指定口岸資質，積極爭取進口整車資質。進一步提升船舶最大吃水深度，推進邊檢高清視頻系統碼頭全覆蓋，引進和培養高級引航員，保障船舶和人員安全進出港。積極跟蹤研究上海自貿區發展動態，爭取復制更多自貿區政策措施。

  （六）在安全發展上實現新突破。進一步明確安全生產監管職責，組建安全生產專業監管隊伍，依法依規落實安全生產各項措施，提升經營管理和安全生產監管水平。協調爭取解決集裝箱危險貨物港口作業難題，加強危險貨物港口作業的監督檢查。引進危險貨物管理專業化人才，加強公共危險品堆場功能和標準化建設，提升公共服務能力和管理水平。按照省廳港口局制度要求，做好錨地管理和維護工作。強化和落實企業主體責任，確保不發生較大以上安全生產事故和保安事件。

  （七）在服務企業發展上實現新突破?！叭齻€服務中心”要轉變工作重點，圍繞新航線開辟、物流新模式建立，做好貨源組織、通關協調等服務保障工作。加強對集裝箱碼頭公司調控指導，優化航線資源配置，完善聯合操作辦法，加強市場開發，各集裝箱碼頭要確保完成目標任務。積極協調二期碼頭制定危險品堆場共享共用機制，提升碼頭整體服務能力。指導港務集團進一步明確功能定位，提升管理和服務水平，確保實現三年減虧1.5億元目標。積極支持華能煤炭儲運中心、鑫海、美錦、武港、萬方等碼頭發揮大船大港優勢，發展江海聯運業務，實現運量和效益同步提升。

  （八）在黨的建設上實現新突破。加強干部學習教育，增強黨性修養，提高理論業務水平。強化“憑實績、重德才”選人用人導向，嚴格選拔任用和調配干部。全面落實黨建工作責任制，嚴肅機關黨內政治生活，指導港務集團黨委提升黨建工作水平。大力弘揚“三創三先”精神，持續改進工作作風，按照目標任務項目化、責任化要求，強化對各部門、工作人員工作落實情況的跟蹤、督查、問效，形成評價考核機制，提升服務效率效能。進一步強化黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，為港口發展提供堅強政治保障。